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資源稅費和環(huán)境稅改革或?qū)⒊蔀楣?jié)能減排的重要手段之一。
19日召開的國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組會議，審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標分解方案、主要污染物排放總量控制計劃，并研究部署了相關工作。
“十二五”節(jié)能減排有六項措施：推進重點領域節(jié)能減排，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實施節(jié)能減排重點工程，推廣使用先進技術，加強節(jié)能減排管理，完善節(jié)能減排長效機制。
知情人士對記者透露，接下來將有一系列涉及節(jié)能減排的重大政策陸續(xù)出臺，包括落實地方負責人考核獎懲制度、節(jié)能消費總量控制目標和管理辦法等。據(jù)介紹，“十二五”期間的節(jié)能減排力度更大、標準更高、措施更有力。
目前，我國節(jié)能減排面臨較大壓力。
工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來高耗能行業(yè)仍保持較快增速，一季度六大高耗能行業(yè)增加值增長12.2%，比去年四季度加快2.6個百分點，回升幅度明顯快于整體工業(yè)回升幅度。淘汰落后產(chǎn)能任務不容樂觀。
環(huán)保部對今年1-4月全國主要污染物減排情況的調(diào)研也顯示，“十二五”新納入總量控制的氨氮和氮氧化物等兩項污染物的減排形勢不容樂觀。
“十二五”期間，節(jié)能減排將作為調(diào)結構、擴內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手。
會議明確了節(jié)能減排促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)力方向：淘汰落后生產(chǎn)能力，重視發(fā)展公共交通，大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑，推廣使用經(jīng)濟高效的生活節(jié)能產(chǎn)品，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；實施節(jié)能減排重點工程，著力抓好節(jié)能重點工程、環(huán)境治理重點工程、循環(huán)經(jīng)濟重點工程；落實稅收優(yōu)惠政策，推進資源稅費和環(huán)境稅改革。
分析人士指出，節(jié)能減排在促進我國產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型，為我們創(chuàng)造更美好生活的同時，也為眾多行業(yè)帶來了重大的發(fā)展機遇。（上海證券報）
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