“目前工信部正在根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的要求，積極開展加快推進鋼鐵企業(yè)兼并重組的指導意見的制定工作，以確保兼并重組合法、有序、穩(wěn)定扎實進行。”
在昨天我的鋼鐵主辦的“國際鋼市論壇”上，工信部原材料司鋼鐵處調研員張德琛透露，意在加速推進我國鋼鐵企業(yè)兼并重組的《鋼鐵兼并重組條例》預計年內(nèi)出臺，但10月就出臺的可能性不大，將為鋼鐵業(yè)的重組設立一些原則，明確各方責任。
張德琛表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中要求確定鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施，比如妥善解決重組企業(yè)工作人員的安置、企業(yè)債務的處理、財稅利益分配等。這些都會通過《條例》來體現(xiàn)。
近年來，我國鋼鐵業(yè)的集中度一直是不增反降。2008年，中國前九名鋼企產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量只有40.7%，而今年1月~8月，這一數(shù)據(jù)又下降了兩個百分點。寶鋼、武鋼和鞍鋼這三家排名全國前三的鋼企，2008年的鋼產(chǎn)量只占全國總產(chǎn)量的17.3%。這與國外鋼鐵企業(yè)的集中度相去甚遠，歐盟前四家鋼企的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的73%，日本前四家占75%，韓國前兩家占85%。
因此，國家一直希望通過兼并重組提高鋼鐵行業(yè)的集中度，這也有利于鋼鐵產(chǎn)量的控制和一年一度的鐵礦石長期合同談判。
昨天，張德琛還透露，除了《條例》，工信部還在抓緊制定推進淘汰落后產(chǎn)能的相關管理辦法。“鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能一直進展不大，這次制定的管理辦法會從環(huán)保入手，確定鋼鐵企業(yè)的環(huán)保指標，在鋼鐵企業(yè)實行環(huán)保在建監(jiān)測設備，公布環(huán)保不達標的企業(yè)名單，限期整改，充分利用已有的手段。”張德琛指出，另外，管理辦法還會明確地方政府關閉不符合環(huán)保規(guī)定的落后企業(yè)的責任監(jiān)督體制，并將淘汰落后產(chǎn)能作為銀行貸款等的前提條件，此外，還將利用經(jīng)濟手段達到鋼鐵企業(yè)差別電價、差別排污費用等標準。
上個月，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，提出要重點加強對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等行業(yè)發(fā)展的指導。而工信部制定淘汰落后產(chǎn)能的相關管理辦法，也是對國務院會議的具體落實。
張德琛表示，目前中國的鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩有加劇之勢，“2008年底中國粗鋼產(chǎn)能達到6.6億噸，目前在建項目的新增粗鋼產(chǎn)能5800萬噸，屆時粗鋼產(chǎn)能將超過7億噸。”他同時預計，今年的粗鋼實際產(chǎn)量將超過5.3億噸。
昨天，中國鋼鐵協(xié)會的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，9月上旬中鋼協(xié)會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量1278萬噸，全國估算值為1666萬噸，日均產(chǎn)量分別為127.8萬噸和166.6萬噸，按本旬全國日產(chǎn)量推算，粗鋼年產(chǎn)量將達6.08億噸，而去年我國的粗鋼產(chǎn)量剛剛突破5億噸。
“從數(shù)據(jù)不難看出，到目前為止，鋼廠減產(chǎn)并不明顯，開工率仍保持高水平，因為雖然鋼價在下跌，但鐵礦石等原料價格也在下跌，鋼廠出廠價格調整也不到位，主要品種仍有盈利，鋼廠生產(chǎn)積極性并沒有明顯減弱。”聯(lián)合金屬研究中心分析師胡艷平指出，她預計，國內(nèi)鋼材市場將會繼續(xù)調整，短期內(nèi)難有起色。
（來源： 中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)） |
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